各位代表：
现在，我代表东港市人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2016年，我院在东港市委和上级院的正确领导下，在市人大及其常委会的依法监督下，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，忠实履行宪法法律赋予的职责，全面加强检察队伍建设，为东港经济社会发展提供了有力的司法保障。
一、 依法履行检察职能，各项检察工作取得新的进展
维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业是政法工作的主要任务，也是检察机关的职责使命。我们始终坚持以司法办案为中心，切实履行法律监督职责，严格落实证据裁判规则，实现了司法办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
（一）围绕平安东港建设，营造良好法治环境。一是严厉打击各类刑事犯罪，批捕起诉工作进一步强化。全年共批准逮捕严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪以及危害食品药品安全犯罪等各类刑事犯罪嫌疑人387人，提起公诉572人。全面贯彻宽严相济刑事政策，决定不批准逮捕63人，决定不起诉8人。积极参与社会治安防控体系建设，促进社会治理创新。我院未成年人刑事检察工作受到高检院通报表扬。二是认真贯彻反腐败工作的决策部署，查办和预防职务犯罪力度进一步加大。全年共立案查办职务犯罪案件20件33人，其中查办贪污贿赂犯罪案件13件20人，查办渎职侵权犯罪案件7件13人。重点查办社会关注、群众反映强烈、违反规定办理城镇职工基本养老保险的社会保障领域贪污受贿案件5件7人,重点查办辽宁省铁岭监狱监管人员与医院医务人员、司法鉴定人员，共同参与、联手造假办理罪犯保外就医的徇私舞弊暂予监外执行案件4件8人。结合办案，不断强化职务犯罪源头预防。今年11月22日，我院举办了“预防涉农扶贫领域职务犯罪”专题讲座，全市各乡镇、街道、农场及市直机关分管扶贫工作的领导和具体负责人参加了会议。与会人员纷纷表示，这次专题讲座及时有效的为预防扶贫领域职务犯罪敲响了警钟，对助推精准扶贫攻坚起着积极的促进作用。三是维护司法公正，诉讼监督工作进一步深化。全年共办理立案监督案件4件7人，追捕犯罪嫌疑人7人，追诉犯罪嫌疑人3人，发出纠正违法通知书5份。提出刑事抗诉2件。依法建议收监监外执行条件消失罪犯3人。提出民事行政抗诉、再审检察建议2件，对民事执行工作提出检察建议3件。认真做好释法说理、处访息访工作，共接待群众来信来访90人次，均及时予以答复，得到妥善处理。
（二）继续开展规范司法行为专项整治活动，深入推进司法规范化建设。一是牢固树立严格规范公正文明的司法理念，围绕检察权运行重点领域和关键环节，深入查摆问题，剖析内在原因，制定整改措施，通过办案抓规范，依靠规范促办案。二是深化案件管理机制改革，认真落实高检院《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的通知精神，完善案件质量评查体系。充分利用统一业务应用系统，形成了“统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评”一体化新型案件管理模式。三是继续加强讯问全程同步录音录像和司法警察规范化管理水平，全年共完成“双录”工作80次，录制时间140.83小时，提高了在“镜头下”执法办案的透明度，提高了查办职务犯罪工作规范化法治化水平。
（三）强化素质能力建设，提高队伍正规范专业化职业化水平。一是坚持把人才工作摆在优先发展战略位置，实施“人才兴检”。采取人人受训、定期培训、分类指导、实战演练等多种有效途径，创新教育培训的方式方法，形成多层次人才培养格局。先后涌现出“全省优秀公诉人”、“全省案件管理业务标兵”、“全省侦查监督业务能手”等9名全省检察业务专业人才，检察队伍的整体素质能力得到提升。二是加强检察理论研究，形成一批优秀调研成果。在今年辽宁省法学会举办的“以审判为中心的诉讼制度改革”专题研讨会中，我院共有17篇理论文章获奖。撰写的《社区矫正工作规范化探索》一文被国家级期刊《人民检察》采用。
（四）加快侦查信息化和装备现代化建设，为司法办案提供科技支撑。一是充分认识科技手段在办案中的重要作用，加快司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检务公开等平台建设，积极实施电子检务工程，我院在全省反贪电子取证竞赛中荣获第三名。二是努力实现现代化科技手段与司法办案的深度融合，加大对检察信息化建设资金投入和技术人才的培养使用力度，积极推进侦查方式转型升级，极大的提高了办案过程的智能化和精细化水平。三是成立检察技术信息中心，推进电子数据云平台、大数据分析等新技术应用，建成了远程办案指挥中心、控申远程接访和看守所同步录音录像系统，推动了东港检察工作创新发展。我院在全省检察机关“科技强检示范院”评比活动中名列前茅。
二、全面加强检察队伍建设，切实提高检察机关司法公信力
司法公信力明显提高是全面建成小康社会的目标之一。我们始终坚持从严治检不动摇，全面加强检察队伍的思想政治建设、纪律作风建设，加强检察宣传，深化检务公开，使队伍的凝聚力、战斗力不断增强，树立了检察机关的良好形象。
（一）扎实开展“两学一做”学习教育，全面加强机关党建工作。我院党组始终把加强思想政治建设摆在首位，认真贯彻中国共产党党组工作条例，严格落实民主集中制，坚持和完善理论中心组学习、党组会议、民主生活会等制度，不断提高自身的政治理论水平和科学民主决策水平。以“两学一做”学习教育为契机，不断创新活动载体，坚持正面教育，围绕“四讲四有”开展专题研讨，确保学教活动取得扎实成效。加强机关党组织建设，重新改选党总支，严格执行“党员活动日”和“三会一课”制度，强化党员日常教育管理各项措施，提高检察机关党的建设和思想政治工作水平。
（二）认真落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设。坚持从严从实加强教育，坚决落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。党组成员带头学习《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化自身反腐倡廉建设。自觉把党风廉政建设与业务工作、队伍建设同部署同落实同检查，定期听取各部门落实党风廉政建设情况汇报，层层传导压力，层层落实责任。纪检监察部门进一步加大了监督执纪问责力度，不定期开展检风检纪专项督察，对发现的问题及时予以通报，并责令立查立改。认真落实省委巡视组反馈意见，制定责任落实清单，明确整改内容时限，落实好巡视反馈意见整改工作。
（三）构建多元化检察宣传格局，发挥宣传在检察工作中的重要作用。坚持以面向社会、让群众了解检察工作为目的，立足报刊杂志、广播电视等传统检察宣传主阵地，多渠道、多层次开展检察宣传工作。《为失足青少年铺就‘阳光路’》等50余篇稿件在《检察日报》、《辽宁法制报》、《丹东日报》等市级以上媒体发表。高度重视新媒体在信息传播中的重要作用，立足“两微一端”等新媒体平台，加强我院微博、微信客户端的标准化管理、规范化运行，及时转发最高检、检察日报等最新消息，及时更新我院最新工作动态、办结案件信息、法律文书等内容。东港市人民检察院微信公众平台发布的“激扬青春，活力公诉”等原创工作纪实短片，增强了检察机关与社会公众的互动交流，推进了检察宣传实现新突破。
（四）大力推进检务公开，主动接受社会监督。为加强与人大代表和政协委员全面的、直接的、经常的联络工作，我院确定了“开展一次检察开放日”、“召开一次座谈会”、“组织旁听一次观摩庭”、“走访一次乡镇人大代表”、“进行一次法律知识讲座”的“五个一”活动。邀请市人大常委会及部分人大代表参加“检察开放日”活动，为使各位代表能更加清晰、直观的了解我院的检察工作，创新形式，以主持人引导视察活动，观看了由我院自行创作的工作纪实片《奋进中的东港检察院》。通过参观案件管理中心、检察技术信息中心、办案工作区、荣誉室等办公办案场所，了解了检察机关的机构设置、工作职责、办案流程以及队伍建设等方面的情况，实现了检察工作的公开与透明，保障了代表们对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。邀请部分乡镇人大代表召开一次基层代表座谈会，认真听取来自基层群众的呼声和意见，强化乡镇人大监督职能。辽宁电视台《检察视窗》栏目以“邀政协做客，为检察献策”为题，对部分市政协委员到我院开展民主监督工作，参加“检察开放日”活动进行了宣传报道。
各位代表，过去一年我院检察工作成绩的取得，离不开市委和上级院的正确领导，离不开市人大、市政府、市政协的监督与支持，更离不开政法各机关与社会各界的关心和帮助。在此，我代表东港市人民检察院全体干警，向各位代表，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作还有一些不相适应的地方，还不能完全满足新形势新任务的需要。一是充分发挥检察职能为大局服务的主动性还需进一步提高，服务的方法和措施还需要进一步细化。二是法律监督的能力和水平还需要进一步提高，监督的力度和实效还需要进一步强化。三是队伍的整体素质与全面推进依法治国的要求相比还需进一步提高，对推进司法体制改革的组织准备和机制建设还需进一步深化。对于上述问题，我们将予以高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
2017年，我们将以党的十八届六中全会精神为指引，全面落实从严治党各项要求，坚定理想信念，增强“四个意识”，把司法为民、公正司法的要求落实到检察工作中。认真履行法定职责，扎扎实实地做好各项检察工作。
一是坚持党的领导，确保检察工作正确的政治方向。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对政法工作的重要指示精神，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持定期向党委、政法委汇报工作，确保党的方针政策在检察工作中得到贯彻执行，确保国家宪法和法律得到统一正确实施。
二是坚持服务大局，全面履行各项检察职责。检察机关要更加主动适应经济发展新常态，切实把防控风险，服务发展摆在更加突出位置，做到执法想到稳定、办案考虑发展、监督促进和谐，要积极参与社会治理创新，做好检察环节的综合治理工作。严厉打击危害人民群众生命健康和财产安全犯罪，全力营造安定有序的治安环境。进一步强化对诉讼活动的法律监督，健全完善监督体系，提升诉讼水平。继续保持反腐败高压态势，坚决查办有影响的大案要案和发生在群众身边的腐败案件，不断促进反腐倡廉建设。
三是坚持司法体制改革部署，积极稳妥落实检察改革任务。开展司法体制改革试点工作是全面推进依法治国的重要内容。当前司法体制改革试点工作已经全面推开，我们要准确把握中央精神，严格落实检察官员额制；认真贯彻关于完善人民检察院司法责任制的意见；稳步推进检察院人财物统一管理；不断完善司法辅助人员、司法行政人员管理制度和新型办案组织设置，确保试点工作尽快取得实质性进展。通过检察改革，不断提升司法效能和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
四是坚持全面从严治检，持之以恒建设过硬检察队伍。加强队伍建设，是做好检察工作的根本，按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，从检察工作职业特点出发，下大气力提高检察人员运用法治思维和法治方式开展工作能力，应对复杂局面，做好群众工作能力。要持续推进队伍纪律作风建设，以全面从严治检为主线，规范司法行为，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。
各位代表，做好检察工作任务艰巨，使命光荣。在今后的工作中，我们将在市委和上级院的正确领导下，在人大及其常委会的依法监督下，开拓创新，真抓实干，锐意进取，忠实履行党和人民赋予的神圣使命，努力推动检察工作实现新发展，开创新局面，为加快推进东港振兴发展作出新的更大的贡献。
各位代表：
现在，我代表东港市人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2016年，我院在东港市委和上级院的正确领导下，在市人大及其常委会的依法监督下，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，忠实履行宪法法律赋予的职责，全面加强检察队伍建设，为东港经济社会发展提供了有力的司法保障。
一、 依法履行检察职能，各项检察工作取得新的进展
维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业是政法工作的主要任务，也是检察机关的职责使命。我们始终坚持以司法办案为中心，切实履行法律监督职责，严格落实证据裁判规则，实现了司法办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
（一）围绕平安东港建设，营造良好法治环境。一是严厉打击各类刑事犯罪，批捕起诉工作进一步强化。全年共批准逮捕严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪以及危害食品药品安全犯罪等各类刑事犯罪嫌疑人387人，提起公诉572人。全面贯彻宽严相济刑事政策，决定不批准逮捕63人，决定不起诉8人。积极参与社会治安防控体系建设，促进社会治理创新。我院未成年人刑事检察工作受到高检院通报表扬。二是认真贯彻反腐败工作的决策部署，查办和预防职务犯罪力度进一步加大。全年共立案查办职务犯罪案件20件33人，其中查办贪污贿赂犯罪案件13件20人，查办渎职侵权犯罪案件7件13人。重点查办社会关注、群众反映强烈、违反规定办理城镇职工基本养老保险的社会保障领域贪污受贿案件5件7人,重点查办辽宁省铁岭监狱监管人员与医院医务人员、司法鉴定人员，共同参与、联手造假办理罪犯保外就医的徇私舞弊暂予监外执行案件4件8人。结合办案，不断强化职务犯罪源头预防。今年11月22日，我院举办了“预防涉农扶贫领域职务犯罪”专题讲座，全市各乡镇、街道、农场及市直机关分管扶贫工作的领导和具体负责人参加了会议。与会人员纷纷表示，这次专题讲座及时有效的为预防扶贫领域职务犯罪敲响了警钟，对助推精准扶贫攻坚起着积极的促进作用。三是维护司法公正，诉讼监督工作进一步深化。全年共办理立案监督案件4件7人，追捕犯罪嫌疑人7人，追诉犯罪嫌疑人3人，发出纠正违法通知书5份。提出刑事抗诉2件。依法建议收监监外执行条件消失罪犯3人。提出民事行政抗诉、再审检察建议2件，对民事执行工作提出检察建议3件。认真做好释法说理、处访息访工作，共接待群众来信来访90人次，均及时予以答复，得到妥善处理。
（二）继续开展规范司法行为专项整治活动，深入推进司法规范化建设。一是牢固树立严格规范公正文明的司法理念，围绕检察权运行重点领域和关键环节，深入查摆问题，剖析内在原因，制定整改措施，通过办案抓规范，依靠规范促办案。二是深化案件管理机制改革，认真落实高检院《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的通知精神，完善案件质量评查体系。充分利用统一业务应用系统，形成了“统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评”一体化新型案件管理模式。三是继续加强讯问全程同步录音录像和司法警察规范化管理水平，全年共完成“双录”工作80次，录制时间140.83小时，提高了在“镜头下”执法办案的透明度，提高了查办职务犯罪工作规范化法治化水平。
（三）强化素质能力建设，提高队伍正规范专业化职业化水平。一是坚持把人才工作摆在优先发展战略位置，实施“人才兴检”。采取人人受训、定期培训、分类指导、实战演练等多种有效途径，创新教育培训的方式方法，形成多层次人才培养格局。先后涌现出“全省优秀公诉人”、“全省案件管理业务标兵”、“全省侦查监督业务能手”等9名全省检察业务专业人才，检察队伍的整体素质能力得到提升。二是加强检察理论研究，形成一批优秀调研成果。在今年辽宁省法学会举办的“以审判为中心的诉讼制度改革”专题研讨会中，我院共有17篇理论文章获奖。撰写的《社区矫正工作规范化探索》一文被国家级期刊《人民检察》采用。
（四）加快侦查信息化和装备现代化建设，为司法办案提供科技支撑。一是充分认识科技手段在办案中的重要作用，加快司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检务公开等平台建设，积极实施电子检务工程，我院在全省反贪电子取证竞赛中荣获第三名。二是努力实现现代化科技手段与司法办案的深度融合，加大对检察信息化建设资金投入和技术人才的培养使用力度，积极推进侦查方式转型升级，极大的提高了办案过程的智能化和精细化水平。三是成立检察技术信息中心，推进电子数据云平台、大数据分析等新技术应用，建成了远程办案指挥中心、控申远程接访和看守所同步录音录像系统，推动了东港检察工作创新发展。我院在全省检察机关“科技强检示范院”评比活动中名列前茅。
二、全面加强检察队伍建设，切实提高检察机关司法公信力
司法公信力明显提高是全面建成小康社会的目标之一。我们始终坚持从严治检不动摇，全面加强检察队伍的思想政治建设、纪律作风建设，加强检察宣传，深化检务公开，使队伍的凝聚力、战斗力不断增强，树立了检察机关的良好形象。
（一）扎实开展“两学一做”学习教育，全面加强机关党建工作。我院党组始终把加强思想政治建设摆在首位，认真贯彻中国共产党党组工作条例，严格落实民主集中制，坚持和完善理论中心组学习、党组会议、民主生活会等制度，不断提高自身的政治理论水平和科学民主决策水平。以“两学一做”学习教育为契机，不断创新活动载体，坚持正面教育，围绕“四讲四有”开展专题研讨，确保学教活动取得扎实成效。加强机关党组织建设，重新改选党总支，严格执行“党员活动日”和“三会一课”制度，强化党员日常教育管理各项措施，提高检察机关党的建设和思想政治工作水平。
（二）认真落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设。坚持从严从实加强教育，坚决落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。党组成员带头学习《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化自身反腐倡廉建设。自觉把党风廉政建设与业务工作、队伍建设同部署同落实同检查，定期听取各部门落实党风廉政建设情况汇报，层层传导压力，层层落实责任。纪检监察部门进一步加大了监督执纪问责力度，不定期开展检风检纪专项督察，对发现的问题及时予以通报，并责令立查立改。认真落实省委巡视组反馈意见，制定责任落实清单，明确整改内容时限，落实好巡视反馈意见整改工作。
（三）构建多元化检察宣传格局，发挥宣传在检察工作中的重要作用。坚持以面向社会、让群众了解检察工作为目的，立足报刊杂志、广播电视等传统检察宣传主阵地，多渠道、多层次开展检察宣传工作。《为失足青少年铺就‘阳光路’》等50余篇稿件在《检察日报》、《辽宁法制报》、《丹东日报》等市级以上媒体发表。高度重视新媒体在信息传播中的重要作用，立足“两微一端”等新媒体平台，加强我院微博、微信客户端的标准化管理、规范化运行，及时转发最高检、检察日报等最新消息，及时更新我院最新工作动态、办结案件信息、法律文书等内容。东港市人民检察院微信公众平台发布的“激扬青春，活力公诉”等原创工作纪实短片，增强了检察机关与社会公众的互动交流，推进了检察宣传实现新突破。
（四）大力推进检务公开，主动接受社会监督。为加强与人大代表和政协委员全面的、直接的、经常的联络工作，我院确定了“开展一次检察开放日”、“召开一次座谈会”、“组织旁听一次观摩庭”、“走访一次乡镇人大代表”、“进行一次法律知识讲座”的“五个一”活动。邀请市人大常委会及部分人大代表参加“检察开放日”活动，为使各位代表能更加清晰、直观的了解我院的检察工作，创新形式，以主持人引导视察活动，观看了由我院自行创作的工作纪实片《奋进中的东港检察院》。通过参观案件管理中心、检察技术信息中心、办案工作区、荣誉室等办公办案场所，了解了检察机关的机构设置、工作职责、办案流程以及队伍建设等方面的情况，实现了检察工作的公开与透明，保障了代表们对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。邀请部分乡镇人大代表召开一次基层代表座谈会，认真听取来自基层群众的呼声和意见，强化乡镇人大监督职能。辽宁电视台《检察视窗》栏目以“邀政协做客，为检察献策”为题，对部分市政协委员到我院开展民主监督工作，参加“检察开放日”活动进行了宣传报道。
各位代表，过去一年我院检察工作成绩的取得，离不开市委和上级院的正确领导，离不开市人大、市政府、市政协的监督与支持，更离不开政法各机关与社会各界的关心和帮助。在此，我代表东港市人民检察院全体干警，向各位代表，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作还有一些不相适应的地方，还不能完全满足新形势新任务的需要。一是充分发挥检察职能为大局服务的主动性还需进一步提高，服务的方法和措施还需要进一步细化。二是法律监督的能力和水平还需要进一步提高，监督的力度和实效还需要进一步强化。三是队伍的整体素质与全面推进依法治国的要求相比还需进一步提高，对推进司法体制改革的组织准备和机制建设还需进一步深化。对于上述问题，我们将予以高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
2017年，我们将以党的十八届六中全会精神为指引，全面落实从严治党各项要求，坚定理想信念，增强“四个意识”，把司法为民、公正司法的要求落实到检察工作中。认真履行法定职责，扎扎实实地做好各项检察工作。
一是坚持党的领导，确保检察工作正确的政治方向。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对政法工作的重要指示精神，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持定期向党委、政法委汇报工作，确保党的方针政策在检察工作中得到贯彻执行，确保国家宪法和法律得到统一正确实施。
二是坚持服务大局，全面履行各项检察职责。检察机关要更加主动适应经济发展新常态，切实把防控风险，服务发展摆在更加突出位置，做到执法想到稳定、办案考虑发展、监督促进和谐，要积极参与社会治理创新，做好检察环节的综合治理工作。严厉打击危害人民群众生命健康和财产安全犯罪，全力营造安定有序的治安环境。进一步强化对诉讼活动的法律监督，健全完善监督体系，提升诉讼水平。继续保持反腐败高压态势，坚决查办有影响的大案要案和发生在群众身边的腐败案件，不断促进反腐倡廉建设。
三是坚持司法体制改革部署，积极稳妥落实检察改革任务。开展司法体制改革试点工作是全面推进依法治国的重要内容。当前司法体制改革试点工作已经全面推开，我们要准确把握中央精神，严格落实检察官员额制；认真贯彻关于完善人民检察院司法责任制的意见；稳步推进检察院人财物统一管理；不断完善司法辅助人员、司法行政人员管理制度和新型办案组织设置，确保试点工作尽快取得实质性进展。通过检察改革，不断提升司法效能和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
四是坚持全面从严治检，持之以恒建设过硬检察队伍。加强队伍建设，是做好检察工作的根本，按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，从检察工作职业特点出发，下大气力提高检察人员运用法治思维和法治方式开展工作能力，应对复杂局面，做好群众工作能力。要持续推进队伍纪律作风建设，以全面从严治检为主线，规范司法行为，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。
各位代表，做好检察工作任务艰巨，使命光荣。在今后的工作中，我们将在市委和上级院的正确领导下，在人大及其常委会的依法监督下，开拓创新，真抓实干，锐意进取，忠实履行党和人民赋予的神圣使命，努力推动检察工作实现新发展，开创新局面，为加快推进东港振兴发展作出新的更大的贡献。
