各位代表:
现在,我代表东港市人民检察院向大会报告工作,请予审议。
2008年以来,我院在市委和上级院的正确领导下,在市人大及其常委会的依法监督下,深入贯彻落实科学发展观,全面履行法律监督职能,不断提高检察工作科学发展水平,为维护东港和谐稳定,促进东港经济发展做出了积极的贡献。过去的五年,我们的法律监督能力和执法质量有了明显提高,服务大局、保障民生的宗旨意识进一步增强,“理性、平和、文明、规范”的执法新理念在干警中深入人心,队伍整体素质有了新的提升。我院在全省检察机关执法质量和队伍建设考评中连续五年被评为全省先进基层检察院,先后被省委省政府授予省级文明单位,被省委政法委授予人民满意政法单位,被最高人民检察院授予全国检察机关先进集体,并荣记集体一等功。
一、紧紧围绕全市中心工作,充分履行检察职能,各项检察工作取得新的进展
五年来,我们按照“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,团结一心,凝聚力量,推动各项检察工作“平稳、务实、和谐”发展,实现了服务发展、保障稳定、强化监督、规范办案的工作目标。
1、依法打击各类刑事犯罪,全力维护社会和谐稳定
认真履行批捕起诉职责。主动加强与公安、法院等部门的密切配合,依法、准确、严厉打击危害公共安全犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性财产犯罪。2008年至2012年,共受理审查逮捕案件1232件1718人,经审查批准逮捕1071件1456人;共受理公安机关移送审查起诉、上级院交办及本院自侦部门移送审查起诉的各类刑事案件2307件3383人,向法院提起公诉2165件3113人。配合公安机关开展对突出治安问题的集中整治,积极参与打击制售假冒伪劣产品、生产销售有毒有害食品等专项行动,切实增强人民群众安全感,促进东港平安建设。
落实宽严相济刑事政策。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时,坚持该严则严,当宽则宽。对涉嫌犯罪的未成年人,采取适合其身心特点的办案方式,专门成立未成年人公诉组,积极开展未成年人帮教活动。对主观恶性不大、犯罪情节轻微的初犯、过失犯,以及因亲友邻里纠纷引发、当事人达成和解等轻微刑事案件,涉嫌犯罪但无逮捕必要的,决定不批准逮捕126人,对依照刑法不需要判处刑罚或免除刑罚的,决定不起诉29人。把减少社会对抗,促进社会和谐落实到执法办案的各个环节,收到了较好的社会效果。
深入推进社会矛盾化解。在信访工作中,我们始终把维护群众利益作为第一任务,积极转变工作观念,坚持“堵不如疏”的信访工作模式,有效化解矛盾纠纷。认真落实“首办责任制”、“检察长接待日”、“执法办案风险评估预警”、“刑事被害人救助”等工作机制,做到矛盾纠纷化解到位、合理诉求解决到位、无理上访释法说理到位。同时通过开通举报电话、深入基层开展举报宣传,多措并举畅通控告申诉渠道,提高群众举报意识。五年来共受理群众来信来访237人次,积极做好案件的排查、化解、稳控工作,减少了涉检信访案件的发生。
2、加强职务犯罪侦查与预防工作,促进反腐倡廉建设平稳健康发展
切实加大职务犯罪查处力度。我们认真贯彻中央关于反腐败斗争的一系列重大决策部署,始终保持惩治腐败的强力态势,坚持以治理工程建设领域突出问题、治理商业贿赂、查办危害民生民利渎职侵权犯罪等专项工作为重点,集中查办了一大批职务犯罪案件。在所办案件中,贪污案件19件45人,受贿案件33件34人,徇私枉法案件5件6人,滥用职权案件8件13人,以及其他各类职务犯罪案件,为国家挽回经济损失1500余万元。2012年,我们加大涉农惠民领域职务犯罪的查办力度,保障各项政策和资金真正惠及于民,立案查办了孤山镇经管站及基层工作人员利用职务之便,挪用农民土地补偿款进行营利性活动,数额巨大,已立案5件5人,切实维护人民群众合法权益,促进基层反腐倡廉建设。
全面加强职务犯罪预防工作。在查办职务犯罪的同时,我们坚持“查办职务犯罪非常重要,预防职务犯罪更加重要”的工作理念。2008年,在市委的领导下,成立了全市预防职务犯罪工作领导小组,形成了党委统一领导、社会共同参与、检察机关充分发挥职能作用的社会化预防职务犯罪工作格局。五年来,结合办案开展个案预防,共发出预防检察建议56份;对职务犯罪易发多发的重点领域开展行业预防,适时派员参加政府采购项目和建设招标会,进行现场监督;对广大人民群众关心的重大工程开展专项预防,先后介入了东港市城市污水处理、人民路大桥等建设工程,认真落实了“服务项目预防年”活动。特别是预防职务犯罪“进乡镇、进机关、进党校”系列讲座,受教育干部达千余人。2011年在全市范围内召开了惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作会议,并组织数百名机关干部观看了全国反渎职侵权工作巡回展,达到了职务犯罪预防警示教育的预期效果,受到了社会各界的充分肯定。
不断提高执法规范化水平。几年来,我们坚持不懈地狠抓执法规范化建设,更加注重贯彻“理性、平和、文明、规范”的执法新理念,改进了执法的方式方法。严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,严格规范办案区的设置和管理,把规范办案的各项制度和措施落实到侦查办案的全过程,提升了执法水平和办案质量,实现了执法办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
3、突出检察工作主题,对诉讼活动的法律监督取得新突破
增强法律监督意识。法律监督是宪法赋予检察机关的神圣使命,强化法律监督是检察机关的立身之本,也是党的要求和人民的期盼。近年来,我们坚持依法履行法律监督职责,牢固树立“敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督”的意识。认真贯彻落实东港市第四届人大常委会第二十次会议《对法律监督工作情况报告的审议意见》,积极开展“诉讼监督年”专项活动,有效解决“另案处理”、“在逃”等案件中存在的问题,切实将监督工作落到实处。
突出法律监督重点。在执法司法活动中,加强立案监督,始终把监督的重点放在人民群众反映强烈的“有罪不究、以罚代刑”案件上,共办理立案监督案件63件。加强侦查活动监督,共追捕犯罪嫌疑人64人,追诉漏犯42人,发出纠正违法通知书38份。加强刑事审判监督,继续细化量刑建议程序、范围和标准,使量刑过程更加公开、透明,加强对法院刑事判决书的认真审查,共提起刑事抗诉8件。加强刑事执行和监管活动监督,共纠正减刑、假释、暂予监外执行不当14人。加强民事审判和行政诉讼活动监督,共提请民事行政抗诉56件,发出再审检察建议26件,我院民事行政检察工作被评为全省“十佳示范单位”。
严肃查办司法腐败。我们把依法严肃查办司法不公、执法不严背后隐藏的职务犯罪,作为强化诉讼活动法律监督的重要手段,先后立案查处了多起司法人员职务犯罪。2011年,我院成功查办了辽宁省检察院交办的抚顺市南花园监狱监狱长、狱侦科长等5人弄虚作假、内外分工配合致使不符合保外就医条件的罪犯脱离监管的受贿、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行的渎职犯罪案件,对全省监狱系统干警乃至司法工作人员起到了很好的警示教育效果,有力促进了司法人员的公正廉洁执法。
二、积极践行政法干警核心价值观,认真抓好队伍建设工作,检察机关的社会形象全面提升
五年来,我们坚持“树正气、夯基础、谋长远、强保障”的队伍建设工作思路,全院上下形成了风清气正、团结和谐的良好局面,《辽宁日报》以《法律监督新境界队伍腾飞新篇章》为题对我院近年来的工作成果进行了全面报道。
1、从严治检,充分发挥班子的示范引领作用
狠抓领导班子建设,坚持严格教育、严格管理、严格监督。领导干部坚持带头学习,以学习型班子带动学习型检察院创建,坚持带头办案,以靠前指挥提升干警的业务能力,班子成员之间形成了团结和谐、开拓进取的良好氛围。大力加强纪律作风建设,不断强化自身监督工作,全体干警认真恪守检察职业道德,大力弘扬检察职业精神,队伍的思想政治水平明显提升。
2、人才兴检,加大骨干人才的培养力度
人才是检察工作的第一资源,抓好人才建设是检察工作立足当前放眼长远的一项重要举措。五年来,我们深挖队伍潜力,通过公开竞聘,择优选拔骨干力量,配齐配强中层干部,优化了队伍结构。大力倡导法律政策与法律实务调研,促进理论成果转化。积极开展岗位练兵比武竞赛活动,为青年干警搭建成长实践的广阔平台。全省十佳公诉人、全省十佳监所检察业务标兵、全省民行十佳办案能手、全省检察信息化应用竞赛第一名等一批青年才俊迅速脱颖而出。
3、文化育检,积极构建干警共有的精神家园
几年来,我们以培养干警价值认同感、职业荣誉感、岗位责任感、工作幸福感为目标,连续开展了“我的岗位我负责、我的工作请放心”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等教育实践活动,着重解决理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题。不断加大检察文化建设的投入力度,有效增强检察机关的文化软实力。通过学习文化、执法文化、环境文化、廉政文化等活动,激发了干警工作的主动性、积极性、创造性,增强了团队的亲和力、凝聚力、影响力。特别是今年我院成功举办了“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观专场文艺演出,以我们身边的先进典型和事迹,全面展现了检察干警的优秀风采,使文化成为推动队伍建设的一股强大力量。我院制作的《文化育检竞风流》专题片在全省第十三次检察工作会议上作了经验交流。
4、科技强检,大力提升执法办案的现代化水平
五年来,我们投入大量的办案设备、办公设备、技术设备,是检察工作科技装备经费投入最多的五年。建成了局域网、检察专线网,实现了信息发布、讯问实时监控、网上举报受理和自动化办案办公;网络审讯与指挥、多媒体出庭示证、行贿档案查询等信息化手段得以普遍运用;案件管理工作全面实现网上运行、网上管理、网上监督、网上考评,检察技术协助执法办案的能力进一步提升。今年,我院建成的集侦查指挥、司法警察规范化管理、视频音频同录监控于一体的现代化办案区,为提高办案质量和办案效率提供了充分的科技保障。
总之,过去的五年是检察队伍素质不断提高,人民群众满意度进一步提升的五年。五年的工作实践让我们深深的体会到,检察工作要实现科学发展必须充分依靠各方力量:一是要充分依靠党的领导。正是因为有市委、市委政法委对我院各项工作的坚强领导和大力关怀,检察工作才得以始终保持坚定而明确的政治方向。二是要充分依靠人大的依法监督。市人大先后组织人大代表视察指导了我院的反渎职侵权、民事行政检察等项工作,为各项检察工作乘势而上提供了强劲动力。三是要充分依靠市政府的关心支持和市政协的民主监督。五年来,市政府在办公办案保障上给予我院大力支持,市政协发挥民主监督作用,积极为检察工作建言献计,有力助推了检察工作向前发展。四是要充分依靠公安、法院等社会各界的大力支持和配合,形成工作合力,使检察机关呈现出新的面貌。借此机会,我代表东港市人民检察院向各位代表,向所有关心支持检察工作的领导和同志们致以由衷的谢意和崇高的敬意。
三、深入贯彻党的十八大精神,科学谋划新时期检察工作,努力开创检察工作新局面
各位代表,在充分肯定五年来工作成绩的同时,我们更要勇于正视并积极解决工作中存在的问题和薄弱环节,改进与新形势、新任务不相适应的地方:一是传统的、机械的执法思想还客观存在,执法观念需进一步转变;二是职能作用发挥与人民群众的期盼还有差距,法律监督能力需进一步提高;三是检察科技建设虽然取得长足进步,但在应用水平上还需进一步发展。
当前和今后一个时期检察工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大会议精神,围绕经济社会发展大局,坚持以执法办案为中心,忠实履行法律监督职责,更加重视自身建设,不断提高检察工作科学发展的水平,更好维护社会和谐稳定,维护人民群众权益,维护社会公平正义,为我市加快发展全面振兴提供有力的司法保障。重点要做好以下几个方面的工作:
1、增强保障经济发展意识。围绕市委市政府中心工作,进一步增强大局意识、民生意识、忧患意识和责任意识,坚持把检察工作摆到经济社会发展全局中来谋划和推进,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用,规范市场经济秩序,营造公平竞争、共同发展的法治环境。
2、增强履行法定职责意识。依法严厉打击严重刑事犯罪,突出打击危害公共安全犯罪、严重暴力犯罪、涉枪涉爆、制假售假等犯罪。积极参与平安创建活动,促进完善治安防控体系和公共安全体系。依法严肃查办发生在领导机关、领导干部中的职务犯罪,重点查办发生在工程建设、土地管理、矿产资源开发及政府采购等领域的职务犯罪案件。加强职务犯罪分析和对策研究,深入开展预防咨询、预防调查、警示教育等工作,促进惩治和预防腐败体系建设。
3、增强维护司法权威意识。今年3月,十一届全国人大五次会议通过了修改刑事诉讼法的决定,修改后的刑事诉讼法将从2013年1月1起正式施行,这是我国刑事法治发展史上一个重要里程碑。这次刑事诉讼法的修改,对检察机关的法律监督职能增加了新规定、新内容、新程序,我们要更新执法观念,转变执法模式,重点加大对有案不移,有罪不究的监督,健全刑罚变更执行的同步监督,加强和规范民事行政检察监督,确保法律全面准确有效实施。
4、增强自觉接受监督意识。坚持把检察工作置于人大和社会各界的监督之下,加强与人大代表、政协委员的经常性联系,主动向人大常委会报告重要工作,积极配合开展专题调研和执法检查,主动向政协通报检察工作情况。深入推进人民监督员和政协民主定向监督工作,运用各种媒体平台听取群众意见,真诚接受监督,使人民群众更多了解检察工作,更好监督检察工作。
各位代表:党的十八大为我们党和国家的事业指明了前进的方向,检察工作任重而道远。我们一定要在市委的正确领导下,坚定信心,继往开来,开拓进取,努力推动检察工作在新的历史起点上实现新的发展,用一流的业绩回报党和人民的关心与厚爱,在建设“文明、幸福、魅力”新东港的征途上再续新篇、再创佳绩。
各位代表:
现在,我代表东港市人民检察院向大会报告工作,请予审议。
2008年以来,我院在市委和上级院的正确领导下,在市人大及其常委会的依法监督下,深入贯彻落实科学发展观,全面履行法律监督职能,不断提高检察工作科学发展水平,为维护东港和谐稳定,促进东港经济发展做出了积极的贡献。过去的五年,我们的法律监督能力和执法质量有了明显提高,服务大局、保障民生的宗旨意识进一步增强,“理性、平和、文明、规范”的执法新理念在干警中深入人心,队伍整体素质有了新的提升。我院在全省检察机关执法质量和队伍建设考评中连续五年被评为全省先进基层检察院,先后被省委省政府授予省级文明单位,被省委政法委授予人民满意政法单位,被最高人民检察院授予全国检察机关先进集体,并荣记集体一等功。
一、紧紧围绕全市中心工作,充分履行检察职能,各项检察工作取得新的进展
五年来,我们按照“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,团结一心,凝聚力量,推动各项检察工作“平稳、务实、和谐”发展,实现了服务发展、保障稳定、强化监督、规范办案的工作目标。
1、依法打击各类刑事犯罪,全力维护社会和谐稳定
认真履行批捕起诉职责。主动加强与公安、法院等部门的密切配合,依法、准确、严厉打击危害公共安全犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性财产犯罪。2008年至2012年,共受理审查逮捕案件1232件1718人,经审查批准逮捕1071件1456人;共受理公安机关移送审查起诉、上级院交办及本院自侦部门移送审查起诉的各类刑事案件2307件3383人,向法院提起公诉2165件3113人。配合公安机关开展对突出治安问题的集中整治,积极参与打击制售假冒伪劣产品、生产销售有毒有害食品等专项行动,切实增强人民群众安全感,促进东港平安建设。
落实宽严相济刑事政策。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时,坚持该严则严,当宽则宽。对涉嫌犯罪的未成年人,采取适合其身心特点的办案方式,专门成立未成年人公诉组,积极开展未成年人帮教活动。对主观恶性不大、犯罪情节轻微的初犯、过失犯,以及因亲友邻里纠纷引发、当事人达成和解等轻微刑事案件,涉嫌犯罪但无逮捕必要的,决定不批准逮捕126人,对依照刑法不需要判处刑罚或免除刑罚的,决定不起诉29人。把减少社会对抗,促进社会和谐落实到执法办案的各个环节,收到了较好的社会效果。
深入推进社会矛盾化解。在信访工作中,我们始终把维护群众利益作为第一任务,积极转变工作观念,坚持“堵不如疏”的信访工作模式,有效化解矛盾纠纷。认真落实“首办责任制”、“检察长接待日”、“执法办案风险评估预警”、“刑事被害人救助”等工作机制,做到矛盾纠纷化解到位、合理诉求解决到位、无理上访释法说理到位。同时通过开通举报电话、深入基层开展举报宣传,多措并举畅通控告申诉渠道,提高群众举报意识。五年来共受理群众来信来访237人次,积极做好案件的排查、化解、稳控工作,减少了涉检信访案件的发生。
2、加强职务犯罪侦查与预防工作,促进反腐倡廉建设平稳健康发展
切实加大职务犯罪查处力度。我们认真贯彻中央关于反腐败斗争的一系列重大决策部署,始终保持惩治腐败的强力态势,坚持以治理工程建设领域突出问题、治理商业贿赂、查办危害民生民利渎职侵权犯罪等专项工作为重点,集中查办了一大批职务犯罪案件。在所办案件中,贪污案件19件45人,受贿案件33件34人,徇私枉法案件5件6人,滥用职权案件8件13人,以及其他各类职务犯罪案件,为国家挽回经济损失1500余万元。2012年,我们加大涉农惠民领域职务犯罪的查办力度,保障各项政策和资金真正惠及于民,立案查办了孤山镇经管站及基层工作人员利用职务之便,挪用农民土地补偿款进行营利性活动,数额巨大,已立案5件5人,切实维护人民群众合法权益,促进基层反腐倡廉建设。
全面加强职务犯罪预防工作。在查办职务犯罪的同时,我们坚持“查办职务犯罪非常重要,预防职务犯罪更加重要”的工作理念。2008年,在市委的领导下,成立了全市预防职务犯罪工作领导小组,形成了党委统一领导、社会共同参与、检察机关充分发挥职能作用的社会化预防职务犯罪工作格局。五年来,结合办案开展个案预防,共发出预防检察建议56份;对职务犯罪易发多发的重点领域开展行业预防,适时派员参加政府采购项目和建设招标会,进行现场监督;对广大人民群众关心的重大工程开展专项预防,先后介入了东港市城市污水处理、人民路大桥等建设工程,认真落实了“服务项目预防年”活动。特别是预防职务犯罪“进乡镇、进机关、进党校”系列讲座,受教育干部达千余人。2011年在全市范围内召开了惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作会议,并组织数百名机关干部观看了全国反渎职侵权工作巡回展,达到了职务犯罪预防警示教育的预期效果,受到了社会各界的充分肯定。
不断提高执法规范化水平。几年来,我们坚持不懈地狠抓执法规范化建设,更加注重贯彻“理性、平和、文明、规范”的执法新理念,改进了执法的方式方法。严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,严格规范办案区的设置和管理,把规范办案的各项制度和措施落实到侦查办案的全过程,提升了执法水平和办案质量,实现了执法办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
3、突出检察工作主题,对诉讼活动的法律监督取得新突破
增强法律监督意识。法律监督是宪法赋予检察机关的神圣使命,强化法律监督是检察机关的立身之本,也是党的要求和人民的期盼。近年来,我们坚持依法履行法律监督职责,牢固树立“敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督”的意识。认真贯彻落实东港市第四届人大常委会第二十次会议《对法律监督工作情况报告的审议意见》,积极开展“诉讼监督年”专项活动,有效解决“另案处理”、“在逃”等案件中存在的问题,切实将监督工作落到实处。
突出法律监督重点。在执法司法活动中,加强立案监督,始终把监督的重点放在人民群众反映强烈的“有罪不究、以罚代刑”案件上,共办理立案监督案件63件。加强侦查活动监督,共追捕犯罪嫌疑人64人,追诉漏犯42人,发出纠正违法通知书38份。加强刑事审判监督,继续细化量刑建议程序、范围和标准,使量刑过程更加公开、透明,加强对法院刑事判决书的认真审查,共提起刑事抗诉8件。加强刑事执行和监管活动监督,共纠正减刑、假释、暂予监外执行不当14人。加强民事审判和行政诉讼活动监督,共提请民事行政抗诉56件,发出再审检察建议26件,我院民事行政检察工作被评为全省“十佳示范单位”。
严肃查办司法腐败。我们把依法严肃查办司法不公、执法不严背后隐藏的职务犯罪,作为强化诉讼活动法律监督的重要手段,先后立案查处了多起司法人员职务犯罪。2011年,我院成功查办了辽宁省检察院交办的抚顺市南花园监狱监狱长、狱侦科长等5人弄虚作假、内外分工配合致使不符合保外就医条件的罪犯脱离监管的受贿、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行的渎职犯罪案件,对全省监狱系统干警乃至司法工作人员起到了很好的警示教育效果,有力促进了司法人员的公正廉洁执法。
二、积极践行政法干警核心价值观,认真抓好队伍建设工作,检察机关的社会形象全面提升
五年来,我们坚持“树正气、夯基础、谋长远、强保障”的队伍建设工作思路,全院上下形成了风清气正、团结和谐的良好局面,《辽宁日报》以《法律监督新境界队伍腾飞新篇章》为题对我院近年来的工作成果进行了全面报道。
1、从严治检,充分发挥班子的示范引领作用
狠抓领导班子建设,坚持严格教育、严格管理、严格监督。领导干部坚持带头学习,以学习型班子带动学习型检察院创建,坚持带头办案,以靠前指挥提升干警的业务能力,班子成员之间形成了团结和谐、开拓进取的良好氛围。大力加强纪律作风建设,不断强化自身监督工作,全体干警认真恪守检察职业道德,大力弘扬检察职业精神,队伍的思想政治水平明显提升。
2、人才兴检,加大骨干人才的培养力度
人才是检察工作的第一资源,抓好人才建设是检察工作立足当前放眼长远的一项重要举措。五年来,我们深挖队伍潜力,通过公开竞聘,择优选拔骨干力量,配齐配强中层干部,优化了队伍结构。大力倡导法律政策与法律实务调研,促进理论成果转化。积极开展岗位练兵比武竞赛活动,为青年干警搭建成长实践的广阔平台。全省十佳公诉人、全省十佳监所检察业务标兵、全省民行十佳办案能手、全省检察信息化应用竞赛第一名等一批青年才俊迅速脱颖而出。
3、文化育检,积极构建干警共有的精神家园
几年来,我们以培养干警价值认同感、职业荣誉感、岗位责任感、工作幸福感为目标,连续开展了“我的岗位我负责、我的工作请放心”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等教育实践活动,着重解决理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题。不断加大检察文化建设的投入力度,有效增强检察机关的文化软实力。通过学习文化、执法文化、环境文化、廉政文化等活动,激发了干警工作的主动性、积极性、创造性,增强了团队的亲和力、凝聚力、影响力。特别是今年我院成功举办了“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观专场文艺演出,以我们身边的先进典型和事迹,全面展现了检察干警的优秀风采,使文化成为推动队伍建设的一股强大力量。我院制作的《文化育检竞风流》专题片在全省第十三次检察工作会议上作了经验交流。
4、科技强检,大力提升执法办案的现代化水平
五年来,我们投入大量的办案设备、办公设备、技术设备,是检察工作科技装备经费投入最多的五年。建成了局域网、检察专线网,实现了信息发布、讯问实时监控、网上举报受理和自动化办案办公;网络审讯与指挥、多媒体出庭示证、行贿档案查询等信息化手段得以普遍运用;案件管理工作全面实现网上运行、网上管理、网上监督、网上考评,检察技术协助执法办案的能力进一步提升。今年,我院建成的集侦查指挥、司法警察规范化管理、视频音频同录监控于一体的现代化办案区,为提高办案质量和办案效率提供了充分的科技保障。
总之,过去的五年是检察队伍素质不断提高,人民群众满意度进一步提升的五年。五年的工作实践让我们深深的体会到,检察工作要实现科学发展必须充分依靠各方力量:一是要充分依靠党的领导。正是因为有市委、市委政法委对我院各项工作的坚强领导和大力关怀,检察工作才得以始终保持坚定而明确的政治方向。二是要充分依靠人大的依法监督。市人大先后组织人大代表视察指导了我院的反渎职侵权、民事行政检察等项工作,为各项检察工作乘势而上提供了强劲动力。三是要充分依靠市政府的关心支持和市政协的民主监督。五年来,市政府在办公办案保障上给予我院大力支持,市政协发挥民主监督作用,积极为检察工作建言献计,有力助推了检察工作向前发展。四是要充分依靠公安、法院等社会各界的大力支持和配合,形成工作合力,使检察机关呈现出新的面貌。借此机会,我代表东港市人民检察院向各位代表,向所有关心支持检察工作的领导和同志们致以由衷的谢意和崇高的敬意。
三、深入贯彻党的十八大精神,科学谋划新时期检察工作,努力开创检察工作新局面
各位代表,在充分肯定五年来工作成绩的同时,我们更要勇于正视并积极解决工作中存在的问题和薄弱环节,改进与新形势、新任务不相适应的地方:一是传统的、机械的执法思想还客观存在,执法观念需进一步转变;二是职能作用发挥与人民群众的期盼还有差距,法律监督能力需进一步提高;三是检察科技建设虽然取得长足进步,但在应用水平上还需进一步发展。
当前和今后一个时期检察工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大会议精神,围绕经济社会发展大局,坚持以执法办案为中心,忠实履行法律监督职责,更加重视自身建设,不断提高检察工作科学发展的水平,更好维护社会和谐稳定,维护人民群众权益,维护社会公平正义,为我市加快发展全面振兴提供有力的司法保障。重点要做好以下几个方面的工作:
1、增强保障经济发展意识。围绕市委市政府中心工作,进一步增强大局意识、民生意识、忧患意识和责任意识,坚持把检察工作摆到经济社会发展全局中来谋划和推进,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用,规范市场经济秩序,营造公平竞争、共同发展的法治环境。
2、增强履行法定职责意识。依法严厉打击严重刑事犯罪,突出打击危害公共安全犯罪、严重暴力犯罪、涉枪涉爆、制假售假等犯罪。积极参与平安创建活动,促进完善治安防控体系和公共安全体系。依法严肃查办发生在领导机关、领导干部中的职务犯罪,重点查办发生在工程建设、土地管理、矿产资源开发及政府采购等领域的职务犯罪案件。加强职务犯罪分析和对策研究,深入开展预防咨询、预防调查、警示教育等工作,促进惩治和预防腐败体系建设。
3、增强维护司法权威意识。今年3月,十一届全国人大五次会议通过了修改刑事诉讼法的决定,修改后的刑事诉讼法将从2013年1月1起正式施行,这是我国刑事法治发展史上一个重要里程碑。这次刑事诉讼法的修改,对检察机关的法律监督职能增加了新规定、新内容、新程序,我们要更新执法观念,转变执法模式,重点加大对有案不移,有罪不究的监督,健全刑罚变更执行的同步监督,加强和规范民事行政检察监督,确保法律全面准确有效实施。
4、增强自觉接受监督意识。坚持把检察工作置于人大和社会各界的监督之下,加强与人大代表、政协委员的经常性联系,主动向人大常委会报告重要工作,积极配合开展专题调研和执法检查,主动向政协通报检察工作情况。深入推进人民监督员和政协民主定向监督工作,运用各种媒体平台听取群众意见,真诚接受监督,使人民群众更多了解检察工作,更好监督检察工作。
各位代表:党的十八大为我们党和国家的事业指明了前进的方向,检察工作任重而道远。我们一定要在市委的正确领导下,坚定信心,继往开来,开拓进取,努力推动检察工作在新的历史起点上实现新的发展,用一流的业绩回报党和人民的关心与厚爱,在建设“文明、幸福、魅力”新东港的征途上再续新篇、再创佳绩。